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王三堂:追求生态环境和经济社会发展双赢

2009-04-17 10:30:50

   《河北日报》近日专访秦皇岛市委书记王三堂。

  既要金山银山 更要绿水青山

    记者:每次到秦皇岛,都能感受到这座城市发生的变化,市政建设越来越好,环境变得越来越美。同时,我们也听到一种说法,秦皇岛要使环境和生态得到保护,就很难获得更快的发展。对此,您怎么看?

    王三堂:秦皇岛这几年的城乡面貌、环境品质确实有了明显的改进。我们立足秦皇岛实际,把贯彻落实科学发展观作为全部工作的中心和主题,妥善处理经济发展和生态保护的关系,在调整产业结构、转变发展方式、突破瓶颈制约、加强生态建设等方面都迈出了较大步伐,先后荣获首批中国优秀旅游城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市、国家园林城市等称号。取得这些成绩,当然很自豪,但同时我们也很清醒,作为全国首批沿海开放城市,与先进地区相比,秦皇岛差距还很明显,面对全国各地新一轮科学发展、和谐发展的强劲态势,秦皇岛面临着空前的发展压力。

    关于秦皇岛要注重生态环境、就很难更快发展的看法,我不这样认为。对此,要辩证地看。现实的发展差距,我们从不讳言,这也是我们加快发展的动力和潜力。但是,发展应该是科学的发展,绝不能以牺牲环境为代价;是可持续的发展,绝不能饮鸩止渴。秦皇岛作为国家第一批沿海开放城市,同时又是一个市域面积较小、人口相对较少、建市时间相对较短、发展基础和实力相对薄弱的一个市,发展的要求非常迫切,我们也在采取各种措施加快发展。但是,我们有一个底线,就是绝不能破坏生态环境。

    发展也不能只看一时之得失,要看长远。即期发展可能使我们很多工作体现不到具体的发展数字上,但是对秦皇岛来说,保护我们的生态环境这个最大品牌恰恰是最最重要的。生态环境保护好了,虽然从发展数字上、经济价值上近期不能变现、没法衡量,但从长远看,这一优势迟早会体现出来,一定会后来居上。

    记者:这样的话,秦皇岛就要面临经济社会发展要搞好、暑期服务工作也要搞好,同时生态建设和环境保护也不能受到损害等多重任务。

    王三堂:是这样的。如何把这些关系协调好、统筹好,走出一条科学发展的新路子,对秦皇岛来说是必须要面对、必须要把握好的。而要把当前和长远统筹起来,把暑期服务和经济社会发展统筹起来,把推进新型工业化和生态环境建设统筹起来,关键要落实科学发展观。所以深入学习实践科学发展观,对秦皇岛来说具有十分重要的现实意义和重大的历史意义。

    可以说,没有任何一个地级市像秦皇岛这样,经济社会发展尤其是暑期服务和城市建设、生态建设、环境保护等诸多方面,受到高层领导和社会各界的广泛关注。秦皇岛与同处沿海的周边地区相比,发展空间相对狭小,生态环境要求相对更高。我们在秦皇岛工作,如果使这里的生态环境受到损害,那就是历史的罪人;但反过来,生态环境虽然没有受到损害,但经济建设没有搞上去,那就是现实的庸人。我们既不能做历史的罪人,也不能做现实的庸人。我们既要金山银山,更要绿水青山,有了绿水青山,就不愁金山银山。

  鱼与熊掌能否兼得,关键在于有没有真正树立科学发展观

    记者:既要绿水青山,又要快速发展,在很多人眼里是个悖论,他们认为在重工业化阶段,实现这一目标不太现实。

    王三堂:这实际上就是如何处理好经济发展与保护环境的问题,处理好当前利益与长远利益的问题。解决好这些问题确实不容易。但我认为,只要我们经过慎重决策、统筹把握之后,完全能够做到鱼与熊掌兼得,关键是有没有真正树立科学发展观,有没有真正确立起发展为要、生态优先的理念和思路。我们立足秦皇岛市情实际,一直在努力寻找经济发展和生态保护之间的结合点,积极探索走出一条富有秦皇岛特色的科学发展、和谐发展道路,这就是统筹“三生”,建设“三宜”。“三生”即统筹生产、生活和生态,“三宜”即“宜居、宜业、宜游”。我们提出,全市各项工作都必须注重统筹生产、生活和生态,符合秦皇岛“宜居、宜业、宜游”的城市定位,真正把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节,下大力夯实科学发展的基础工作、基础设施和基础产业。

    记者:这“三生”、“三宜”确实让人耳目一新,但真正要做到恐怕不那么容易。

    王三堂:是的,所以我在各种场合反复强调:越是困难的时候,越要沉下心来,扎扎实实地抓基础建设,做基础工作,搞基础设施,发展基础产业,真正用科学发展的理念、方法和举措解决前进中的问题,决不能饥不择食、慌不择路。在项目建设上,我们宁可近期牺牲一点GDP,宁可牺牲一点发展速度,也决不能碰已经设置的三条“红线”:比较消耗资源能源的项目坚决不上,比较污染环境的项目坚决不上,比较影响安全与群众健康的项目坚决不上。这是对秦皇岛的长远利益负责。但只要是符合国家产业政策、符合节能减排、生态环保的项目,我们会张开双臂迎接他们来秦皇岛落地生根。具体地讲,我们要围绕打造“三个基地、一个中心”,即中国北方先进装备制造业基地、高新技术产业基地、临港物流产业基地和生态休闲度假中心,积极培育总部经济、会展经济、文化创意、服务外包等新兴产业,形成高端化、高质化、高新化、具有区域竞争力的产业结构。

    记者:从秦皇岛的产业定位看,能带来巨大经济效益的重化工业完全被排斥在外了,这会不会影响发展速度?

    王三堂:按我们的产业定位来说,我们的经济发展也不一定会慢,尽管与一些重化工业限制相对宽松的地方比,我们在“短跑”速度上比不上人家,但我们也有自己的优势,比如发展文化创意和旅游产业、发展高新技术产业、发展临港物流产业和先进装备制造业。我们还有一些其他地方无法比拟的优势,就是符合城市发展定位和产业定位的项目我们就大力推进,不符合的项目,它就是再能增加GDP、再有效益我们也坚决不上。这个思路明确了,这个招牌打出去了,这样的项目谋划好了,新型工业化的发展路子跟环境保护和生态建设不但不会冲突,而且会相得益彰。这就既保证了当前的发展,更为可持续发展积累了后劲,最终我们一定会在“长跑”中获胜。

  在冀东发展中发挥优势,实现共赢

    记者:区域经济一体化是大势所趋,省里也提出了冀东经济区的概念。在这一板块中,秦皇岛将扮演什么角色?

    王三堂:建设冀东经济区是省里作出的重要战略决策。秦皇岛地处冀东经济区的中部,具有特殊的地理位置,区位、环境和产业优势明显,战略地位突出,在冀东经济区合作中具有重要的位置和作用。但秦皇岛要发挥这些优势,必须走区域分工合作的路子。2007年以来,我们先后与唐山、承德签订区域战略合作的框架协议,与承德、张家口等城市签订陆港合作协议,为统筹唐承秦区域发展奠定了良好基础。随着冀东经济区建设摆上全省战略位置,我们将抢抓机遇,加快推动和积极融入三地的实质性合作。我们自己在冀东经济区建设中有一个定位,就是发挥自身的优势,本着错位发展、优势互补、互利共赢的原则,统筹生产、生活和生态,培育壮大特色主导产业,加快建设冀东地区富有实力、充满活力、独具魅力的宜居、宜业、宜游新秦皇岛,成为环境最优、特色彰显的实践科学发展观的先行地区。

    记者:实现这一目标,有哪些具体思路和举措?

    王三堂:我们基本想法是力争发挥双向沟通唐承、双向促进合作的作用,深入实施“东出西联”区域合作战略和互利共赢开放战略,推动三地经济社会发展的全方位对接、合作乃至融合。下一步重点加强与其他两市政府包括县乡、社会各层面的协调合作,抓好装备制造、旅游等重点产业对接,谋划重点合作项目,加快推进曹妃甸秦皇岛临港工业园建设,支持在承德发展内陆港。同时,以科学规划和利用海岸线为依托,加快实施西港东迁,规划建设北戴河新区,整体打造环渤海乃至全国最美丽、最洁净的临海生态经济新区,成为冀东乃至河北沿海发展的战略增长极。